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凯时官网 -黑龙江省新污染物治理工作方案印发!

发布时间:2024-01-20  浏览:39 次

北极星环保网得悉,黑龙江省印发《黑龙江省新污染物管理工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》明白,到2025年,我省将完成化学物资根基消息查询拜访和情况风险优先评估化学物资消息查询拜访,对重点管控新污染物实行制止、限制、限排等情况风险管控办法,慢慢成立健全有毒无害化学物资情况风险治理机制,新污染物管理能力较着加强。各市(地)人平易近当局(行署),省当局各直属单元:《黑龙江省新污染物管理工作方案》已省当局赞成,现印发给你们,请当真贯彻履行。黑龙江省人平易近当局办公厅2022年11月3日(此件公然发布)黑龙江省新污染物管理工作方案有毒无害化学物资的出产和利用是新污染物的首要来历。今朝,国表里普遍存眷的新污染物首要包罗国际公约管控的持久性无机污染物、内排泄干扰物、抗生素等。为深切贯彻落实《国务院办公厅关在印发新污染物管理步履方案的通知》(国办发〔2022〕15号)要求,连系我省现实,制订本方案。1、工作方针到2025年,完成化学物资根基消息查询拜访和情况风险优先评估化学物资消息查询拜访。对重点管控新污染物实行制止、限制、限排等情况风险管控办法。慢慢成立健全有毒无害化学物资情况风险治理机制,新污染物管理能力较着加强。2、工作行动(一)落实新污染物管理职责。各级当局对当地区新污染物管理负总责,周全落实新污染物管理属地义务。各级发改、科技、工信、财务、生态情况、住建、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药监等相关部分按职责分工,严酷落其实新化学物资出产利用和新污染物管理工作等方面的监管职责。(省发改委、省科技厅、省工信厅、省财务厅、省生态情况厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、哈尔滨海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任,各级当局担任落实。以下均需各级当局落实,不再列出)(二)增强部分调和共同。强化部分沟通协作,由省生态情况厅牵头,成立新污染物管理结合查询拜访、结合法律、消息同享、数据同享和专业撑持的跨部分调和机制,兼顾推动新污染物管理工作。各职责部分在监管中发觉涉新污染物情况背法犯法、平安、消防等方面的问题线索,实时移交相干司法机关和行政主管部分。(省生态情况厅牵头,省发改委、省科技厅、省工信厅、省财务厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、哈尔滨海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任)(三)指点企业落实主体义务。各职责部分要指点新化学物资利用、进口企业,重点管控新污染物排放企业,利用有毒无害化学物资进行出产或在出产进程中排放有毒无害化学物资的企业严酷落实新污染物情况风险防控法令律例轨制。(省生态情况厅牵头,省发改委、省科技厅、省财务厅、省住建厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、哈尔滨海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任)(四)成立新污染物管理专家库。各级当局要充实阐扬专业手艺人材的顾问、征询和办事感化,组织相干单元面向社会搜集新污染物管理专家,成立新污染物管理专家库,为新污染物管理工作供给政策征询、治理支持、手艺指点和办事。(省生态情况厅担任)(五)展开新污染物情况查询拜访监测。依托现有生态情况监测收集,根据《重点管控新污染物清单》,在重点地域、重点行业、典型工业园区展开新污染物情况查询拜访监测试点。2025年末前,初步成立我省新污染物情况查询拜访监测系统。(省生态情况厅担任)(六)展开化学物资情况消息查询拜访。针对列入情况风险优先评估量划的化学物资,进一步展开相关出产、加工利用、情况排放数目和路子、风险特征等具体查询拜访。2023年末前,完成首轮化学物资根基消息查询拜访和首批情况风险优先评估化学物资具体消息查询拜访,领会重点污染物品种和首要情况排放源等环境,成立化学物资情况消息数据台账。(省生态情况厅担任)(七)展开化学物资情况健康风险评估。根据化学物资情况风险筛查和评估方案,依照《黑龙江“十四五”情况健康工作计划实行方案》摆设,对高存眷、高产(用)量、高情况检出率、用处分离的化学物资进行情况健康风险评估。(省生态情况厅、省卫生健康委等按职责分工担任)(八)压实重点管控新污染物管控办法。针对列入优先节制化学品名录的化学物资和抗生素、微塑料等其他重点新污染物,落实“一品一策”管控办法,根据管控办法的手艺可行性和经济社会影响评估成果,依照重点管控新污染物清单,增强对优先节制化学品的首要情况排放源监管,依法依规实行制止、限制、限排等情况风险管控办法。按照化学物资情况消息查询拜访环境,随机应变制订当地区重点管控新污染物弥补清单和管控方案,成立健全相关处所政策尺度等。(省生态情况厅牵头,省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、哈尔滨海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任)(九)周全落实新化学物资情况治理挂号轨制。依照《新化学物资情况治理挂号法子》要求落实企业新化学物资情况风险防控主体义务,增强新化学物资情况治理挂号监视,落实新化学物资挂号测试数据质量监管机制,对新化学物资挂号测试数据质量进行现场核对并公然核对成果。落实上下联动的监视法律机制,依照“双随机、一公然”准绳,将新化学物资情况治理事项纳入情况法律年度工作打算,加年夜对背法企业的惩罚力度。(省生态情况厅担任)(十)严酷实行裁减或限用办法。依照重点管控新污染物清单要求,制止、限制重点管控新污染物的出产、加工利用。对纳入《财产布局调剂指点目次》裁减类的工业化学品、农药、兽药、药品、化装品等,未定期裁减的,依法住手其产物挂号或出产许可证核发。强化情况影响评价治理,严酷涉新污染物扶植项目准入治理。根据《制止进(出)口货色目次》《中国严酷限制的有毒化学品名录》,增强化学品进出口管控。依法峻厉冲击已裁减持久性无机污染物的不法出产和加工利用。(省发改委、省工信厅、省生态情况厅、省农业农村厅、省商务厅、哈尔滨海关、省市场监管局、省药监局等按职责分工担任)(十一)严酷产物中重点管控新污染物含量节制。对采纳含量节制的重点管控新污染物,紧盯含量节制要求,严酷监视出产企业落实玩具、学生用品等相干产物的强迫性国度尺度,削减产物消费进程中酿成的新污染物情况排放。催促指点主要消费品出产企业,对重点管控新污染物进行标识或提醒。(省工信厅、省市场监管局等按职责分工担任)(十二)增强洁净出产和绿色制造。推动新污染物管理与碳达峰、碳中和相连系,在电子和机器制造、消费品、材料、医药、通用等范畴推行绿色化手艺工艺设备,切实削减新污染物发生。对利用有毒无害化学物资进行出产或在出产进程中排放有毒无害化学物资的企业,依法实行强迫性洁净出产审核,周全推动洁净出产革新。指点企业发布利用有毒无害原料的环境,和排放有毒无害化学物资的名称、浓度和数目等相干消息。周全奉行绿色制造,积极建立绿色工场、绿色供给链、绿色园区,研产生产绿色设想产物。(省发改委、省工信厅、省生态情况厅、省住建厅、省市场监管局等按职责分工担任)(十三)规范抗生素类药品利用治理。严酷新品种抗菌药品治理,增强抗菌药物临床利用治理,严酷落实零售药店凭处方发卖处方药类抗菌药物。增强兽用抗菌药监视治理,实行兽用抗菌药利用减量化步履,奉行凭兽医处方发卖利用兽用抗菌药。(省农业农村厅、省卫生健康委、省药监局等按职责分工担任)(十四)强化农药利用治理。增强农药挂号治理,严酷管控具有情况持久性、生物积累性等特征的高毒高风险农药和助剂,公道节制化学农药利用总量。延续展开农药减量增效步履,鼓动勉励成长高效低风险农药,严酷落实高毒高风险农药裁减和替换工作。鼓动勉励利用便在收受接管的年夜容量包装物,增强农药包装烧毁物收受接管处置。(省农业农村厅担任)(十五)增强新污染物多情况介质协同管理。周全增强有毒无害年夜气污染物、水污染物情况管理,严酷履行各项新污染物节制手艺规范;依照排污许可治理相关要求,涉重点管控新污染物的企事业单元和其他出产运营者应依法申领排污许可证或填写排污挂号表,并在此中载明履行的污染节制尺度要求和采纳的污染节制办法。按期展开情况监测,做好评估和提防情况风险工作,排查整治情况平安隐患,依法公然新污染物消息。成立泥土污染隐患排查轨制,避免有毒无害物资渗漏、流掉、扬散。按国度要求将出产、加工利用或排放重点管控新污染物清单中所列化学物资的企事业单元纳入重点排污单元。(省生态情况厅担任)(十六)强化含特定新污染物废料的搜集操纵措置。严酷落实废药品、废农药和抗生素出产进程中发生的废母液、废反映基和废培育基等废料的搜集操纵措置要求。紧盯制药、农药等出产企业,摸索成立废药品、废农药社会收运模式。(省生态情况厅、省农业农村厅按职责分工担任)(十七)展开新污染物管理试点。指点市(地)在重点饮用水水源地周边,国控断面、重点河口等区域,拔取石化、农药、医药等重点行业企业展开新污染物情况风险防控和管理试点项目,鞭策企业先行先试,推动有毒无害原材料辅料绿色替换,鼓动勉励引进新污染物精准管理手艺,削减新污染物的发生和排放。(省生态情况厅牵头,相关部分按职责分工担任)(十八)加年夜科技支持力度。在省级科技打算中增强新污染物管理科技攻关,推动区域协同减排和有毒无害化学物资替换,在污水处置、饮用水净化、固体废料措置、污染泥土修复等范畴研发和推行新污染物管理手艺。(省科技厅、省卫生健康委等按职责分工担任)(十九)增强根本能力扶植。增强新污染物管理的监视、法律和监测能力扶植。培养合适杰出尝试室规范的化学物资风险测试尝试室。增强相干专业人材步队扶植和专项培训。(省生态情况厅、省卫生健康委等部分按职责分工担任)3、保障办法(一)增强组织带领。对峙党对新污染物管理工作的周全带领。各市(地)当局(行署)要增强对新污染物管理的组织带领,2023年3月底前随机应变制订当地新污染物管理工作方案,细化分化方针使命,明白部分分工,抓好工作落实。省级各相关部分要增强分工协作,配合做好新污染物管理工作。将新污染物管理中具有的凸起生态情况问题纳入省级生态情况庇护督察。(省生态情况厅牵头,相关部分按职责分工担任)(二)强化监管法律。催促企业落实主体义务,严酷落实国度和我省新污染物管理要求,增强重点管控新污染物排放法律监测和重点区域情况监测,对涉重点管控新污染物企事业单元依法展开现场查抄,加年夜对未按划定落实情况风险管控办法企业的监视法律力度,增强对制止或限制类有毒无害化学物资和其相干产物出产、加工利用、进出口的监视法律。(省生态情况厅、省农业农村厅、哈尔滨海关、省市场监管局等按职责分工担任)(三)拓宽资金投入渠道。鼓动勉励社会本钱进入新污染物管理范畴,指导金融机构加年夜对新污染物管理的信贷撑持力度。新污染物管理按划定享受税收优惠政策。(省财务厅、省生态情况厅、省税务局、黑龙江银保监局、人平易近银行哈尔滨中间支行、省处所金融监管局等按职责分工担任)(四)增强宣扬指导。增强法令律例政策宣扬解读,增强对相干行业企业的培训指点,建造“一图读懂”“新污染物情况风险奉告书”等指点办事企业。操纵“碳达峰、碳中和”“无废城市”扶植宣扬平台,全方位、多角度展开新污染物管理科普宣扬教育,指导公家科学熟悉新污染物情况风险,向社会传送新污染物管理主要性,建立绿色消费理念。鼓动勉励公家经由过程生态情况赞扬举报平台等多种渠道举报涉新污染物情况背法犯法行动,充实阐扬社会言论监视感化。(相关部分按职责分工担任)(五)强化消息报送。各地要对新污染物管理工作环境实时进行统计汇总,对换查监测中发觉的新污染物和具有的情况、健康、平安风险峻实时上报。每一年对新污染物管理工作环境进行总结,总结工作中好的经验做法、具有的问题和下步工作行动。各市(地)当局(行署)、省直各相关部分在每一年12月10日前向省生态情况厅报送新污染物管理工作总结。(相关部分按职责分工担任)

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